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사회복지사1급/지역사회복지론

[지역사회복지론] 7.지역사회복지 주요 이론(사회체계이론, 생태이론, 권력관계이론<갈등이론, 사회구성주의, 사회적교환이론, 자원동원이론 등>, 엘리트이론vs 다원주의이론 및 그 외 3가지) ..

by 정보덕보기 2021. 9. 29.
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1. 사회체계이론(social system theory)


사회체계이론의 의의

- 사회를 구성하는 모든 체계는 서로 연결되어 상호작용한다.
- 상호작용 하는 부분들은 하나의 전체 체계를 만들어가며, 전체 체계는 다시 부분들에게 영향을 미침으로서, 부분과 전체는 불가분의 일체가 된다.
- 모든 체계는 개방체계이다.

사회체계의 필수 기능 4가지(Talcott Parsons) - 체/통/목/달/적

체제 유지: 사회 체계의 형식과 내용을 유지하는 기능 ex. 사회화
통합: 하위 체계 간 알력과 갈등을 조절하는 기능
목표 달성: 장기적 목표를 설정하고 그것을 달성하기 위한 여러가지 과업을 수행
적응: 목표 달성을 위해 필요한 자원을 외부 환경으로부터 획득하고 사용하는 기능

사회체계이론이 지역사회복지 실천에서의 의미(시사점)

- 가족, 집단, 조직 등과 같은 지역사회 내 하위체계의 행동은 전체 지역사회뿐만 아니라

그 체계의 구성원들에게도 영향을 미친다.

- 지역사회의 1차적 목적은 지역사회를 안정적인 상태로 유지하고, 개인들을 더 큰 사회로 연결시켜주는 것이다.

- 이 이론에서 지역사회는 개인, 집단, 조직들을 포함하는 하위체계라는 측면에서도 살펴볼 수 있다.

- 체계의 최종목표를 달성하는 데에는 다양한 길이 있다. 따라서 , 특정한 수단이나 방법에 매몰되지 않고, 다양한 대안을 찾아보는 것이 중요하다.

 

 


2. 생태이론(ecological theory)


생태이론의 의의

- 인간은 환경과 상호작용을 하면서 살아가는 동적인(dyanmic) 존재이다.
→ 즉, 인간은 환경에 적응하면서도 환경을 변화시키려고 끊임없이 노력하는 존재이다.
- 다윈의 적자생존론에 기초하여 지역사회가 변화에 순응하면 살아남고, 그렇지 못하면 도태한다는 자연의 섭리를 강조한다.
- 지역사회 생태계는 지역주민, 건물, 인구밀도, 토지사용, 사회구조 등 다양한 구성물을 포함한다.
- 지역 내에 존재하는 다양한 집단들은 토지, 집, 일자리, 자원을 획득하기 위해 경쟁한다.

 

생태이론의 파생 이론

1) 인간생태학

- 지역사회를 인간과 환경(물리적 +사회적 환경) 사이의 상호작용이 펼쳐지는 터전 즉, 생태계로 이해한다.

- 인간과 환경의 관계는 쌍방적이다. 예를들어, 사회환경의 구축이 적으면, 지역사회 조직의 기능이 많아지고, 지역사회조직이 많으면, 사회환경 구축이 덜 필요해지는 관계이다.

환경을 둘러싼 인간의 사회과정(경/분/통)

경쟁
- 제한된 공간과 자원을 둘러싼 즉, 장소의 이점을 획득하기 위한 싸움

분리 및 분산
- 일정한 공통점을 지닌 특정 집단이 사회적 압력이나 법 또는 개인적 선택을 통해 지리적으로 이탈하거나 고립되는 현상
ex. 인종 간 거주지 분리현상, 빈민촌과 부자동네 등

통합 및 중심화
- 분리의 반대현상으로 다양한 집단이 하나의 통일된 기능체로 혼합되는 과정
- 통합은 경쟁이나 분리와 달리 지역사회 전체의 의도적 노력을 필요로 함.

2) 생태 체계 이론

- 사회환경을 별개의 체계가 아니라 하나의 거대한 체계로 인식한다.

- 생태이론에서 적응이나 상호 작용 등의 개념을 도입

- 체계이론에서 체계의 위계와 항상성, 한류(피드백)와 같은 개념을 도입함.

- 즉 인간을 둘러싼 사회환경은 여러 겹의 체계로 이루어져 있고, 이것들은 서로 영향을 주고 받는다.(상호작용한다.)

미시체계: 가족,친구,동네
중위체계: 미시 체계들 간의 사이
외부체계: 미시체계 전체에 직접적 영향을 주지 않으나 다른 미시체계와의 상호작용을 통해 그 미시체계와 관련된 개인의 삶에 여러 가지 영향을 미침
거시체계: 문화, 특정 사안에 대한 사회의 태도/가치, 정책/제도 등

 

생태학 이론의 지역사회복지 실천에의 적용

- 사회구조를 형성하는데 있어서 물리적 환경은 중요한 역할을 한다.

- 물질적 환경이 변화 → 지역사회 생활도 변한다.

- 집단들은 토지, 집, 일자리, 자원 등의 부족한 자원을 갖기 위해 경쟁하며, 강한 그룹이 지역사회 생활을 지배하게 되고, 경쟁에서 진 집단들은 주어진 주변 환경에 적응하게 된다.

- 모든 체계는 연관되어 있고 서로 영향을 주고 받기 때문에, 종합적이고 거시적인 관점을

잃지 말아야 한다.

- 생태이론은 고정불변의 인간관을 거부한다. 즉, 사람을 보는 우리의 눈은 고정관념에 머물러 있어서는 안 된다.

- SW는 CT를 돕는다는 명분으로 그들의 자기방향성을 침해하는 일이 없도록 해야 한다.

(즉, ct가 스스로의 삶의 방향을 결정할 수 있도록 해야함.)

 

 


3. 권력 관계 이론


갈등이론, 사회적 교환이론, 자원동원이론, 사회구성주의

▶ 효과적인 지역사회복지실천을 위해서는 지역사회를 움직이는 권력이 어디에, 어떻게 집중 또는 분산되는지 그리고 그들 간의 이해와 영향력 등을 정확히 이해해야 한다.

1) 갈등이론(제임스 콜먼& 윌리엄 갬슨)

제임스 콜먼, 윌리엄 갬슨 등

갈등이론의 의의

- 체계이론과는 반대 되는 관점에 서 있는 이론
- 갈등 = 사회의 본질적 현상으로 이해.
- 갈등 = 희소자원의 배분을 둘러싼 불가피한 싸움이다.
- 사회는 분열되어 있으며, 사회가 일시적으로 안정을 이루는 경우가 간혹 있으나, 이는 사회가 새로운 균형 상태로 도달해서가 아니라, 한 집단이 다른 집단을 지배에 성공했기 때문에 이루어지는 것이다.
- 갈등은 부정적 결과만 초래하지 않는다. 외부와의 갈등은 내부의 결속력을 높일 수 있다.
→ 또한, 갈등을 경험하면서 더욱 역동적이고 민주적인 지역사회로 거듭나기도 한다.
- 대표적으로 앨린스키는 미국 사회를 소수의 특권 세력이 지배한다고 보았고, 이에 맞서도록 피지배 집단을 조직화하고 세력화하는데 평생을 받쳤다.

갈등의 원천(James Coleman)

- 콜먼갈등의 원천으로 경제적 쟁점, 권력과 권위, 문화적 가치신념의 차이에서 찾는다.

① 지역사회 갈등은 [구체적 쟁점] → [일반적 쟁점]으로 옮겨가는 경향을 보인다.
② 기존의 갈등이 진행되는 와중에 새로운 종류의 갈등이 등장하기도 한다.
단순한 이견에서 비롯된 갈등이 나중에는 상대에 대한 적대감으로 발전하기도 한다.
④ 갈등으로 개인과 집단의 양극화 현상이 깊어지면, 새로운 지도자가 나타나 이를 해결한다.(갈등으로 인한 심각한 양극화를 새로운 지도자가 해결)
⑤ 갈등의 심화는 지역사회 내부에 새로운 커뮤니케이션 패턴의 변화를 가져올 가능성이 높다.
→ 갈등이 심화될수록 신문, 라디오 같은 공식 커뮤니테이션 수단의 중요성이 줄어들고, 구전과 같은 새로운 수단의 역할이 커진다.

 

지역사회 갈등의 구분(Wiliam Gamson)

- 갬슨은 지역사회 내 갈등을 통상적 갈등감정적 갈등으로 구분하였다.

- 통상적 갈등: 제도적으로 인정된 정치적 표현을 써서 자신들의 주장을 내세움

- 감정적 갈등: 감정적 언사를 동원하여 상대방의 진술을 비난한다.

갈등 이론의 지역사회복지 실천에의 적용

- 소수의 개인과 특정 집단이 지역사회의 권력과 자원을 독점.

- 지역사회 = 한정된 권력과 자원을 둘러싼 싸움의 터전이다.

- 지역사회 문제 = 대부분 지역사회의 권력과 자원의 독점에서 비롯된다.

지역사회 실천의 목적

- 지역사회 실천의 목적은 지역사회의 권력과 자원 경쟁에서 소외된 구성원들이 권력과 자원에 접근할 수 있도록 돕는 것에 있다
- 지역사회 활동가는 기존권력과 자원에 맞서기 위해 새로운 권력과 자원을 개발하고 확대한다.
→ 새로운 권력과 자원을 구성하는 요소: 주민의 수, 투표, 매체
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2) 사회적교환 이론(호민스&블라우)

호민스& 블라우

사회적교환 이론의 의의

- 사회적, 물질적 자원의 교환을 인간 상호작용의 근본 형태로 파악
- 모든 사회적 상호작용에는 반드시 교환 관계가 따른다(호민스).
→ 대가를 바라지 않는 봉사조차도 만족감이나 평화와 같은 반대급부가 주어진다.
- 사람들은 교환 과정에서 자신에게 돌아올 보상과 지불해야 할 비용을 면밀히 검토하여
[최소 비용 - 최대 보상]을 얻을 수 있는 길을 선택한다.
보상과 이익: 관계에서 도출되는 긍정적 결과
ex. 심리적 안정, 사회적 지위, 만족감 같은 심리·사회적 결과물 + 경제적· 물질적 이득
→ 만일, [비용 > 보상] 이 된다면 그 관계는 유지되기 어렵다.

블라우의 사회적 교환 이론

- 블라우는 교환이라는 인간의 사회적 행동이 어떠한 경로를 통해 사회적 유대 또는 차별적 지위구조를 만들어 내는지 관심을 가짐.

ㅁ 교환이 평등 혹은 불평등 관계로 이어질지는 교환에서 얻는 이익의 호혜성에 달렸다.
☞ 호혜적인 교환: 사람 사이의 신뢰와 유대를 강화한다.
ㅁ 즉, 일방적인 시혜는 그로 인한 권력과 지위의 차이를 만들어 낸다.
ㅁ 타인이 필요로 하는 서비스에 대한 통제력을 가진 사람이 자신은 타인에게서 서비스를 필요로 하지 않다면, 그 사람은 권력을 행사할 수 있는 위치에 있게 된다.

→ 즉, 서로 호혜적이지 않고, 한 쪽에 의한 일방적 시혜를 보낸다면 차별적 지위구조는 형성된다.

★권력의 균형 전략(Hardcastle)- 경/재/강/호/연 - 경제가호연 하다.

경쟁: 기존 교환 관계에서 벗어나 다른 자원을 모색하는 것.

ex. A가 B가 필요로 하는 자원을 독점하고 있다고 가정 할 때, B는 A와 교환관계를 지속하기 보다는 대신 C나 D를 통해 필요한 자원을 획득하는 것이다.

재평가: B 가 A의 자원에 대해 새로운 평가를 내려 A에 대한 종속에서 벗어나는 것.

ex. A와 B 중, B는 A가 소유한 자원에 대한 관심이 떨어지면서 기존 A의 자원에 대한 새로운 평가를 매기는 것이다. 이런 경우 A는 B의 관심을 돌리기 위해서 즉, 권력관계를 유지하기 위해 유인책을 쓰거나 자신의 새로운 자원에 대한 이점을 부각시키려는 노력을 할 것이다.

호혜성: A와 B의 교환 관계에서 B가 A에게 필요로 하거나 관심을 끌 수 있는 자원을 얻으려고 노력

ex. A와 B의 교환 관계에서 B가 A에게 필요로 하거나 관심을 끌 수 있는 자원을 얻으려고 노력하는 것으로, 이를 통해 A와 B 모두 쌍방적이거나 동등한 관계로 바뀔 수 있다.

연합: 거대한 A에게 종속된 B와 C, D가 연합하여 A에게 대항하는 전략

강압: 자신이 원하는 자원을 힘으로 장악하는 것으로 사회복지실천과 윤리와 상충되는 것이다.

3) 자원동원 이론

자원동원 이론의 의의

- 자원동원이론은 사회적 불만의 팽패를 사회 운동의 직접적 원인으로 인식하는 전통적인 시각을 비판한다.

- 즉, 사회에는 집합행동이 언제든지 일어날 수 있는 여건인 대규모 사회적 불만이 항상 존재 하지만, 불만만 가지고 일어나는 것이 아니라 이를 터트릴 계기가 필요하며, 이 계기를 만들어내는 사람이 바로 조직 운동가들로 보았다.

→ 즉, 사회적 불만의 팽패만으로는 사회적 집합행동은 나타나지 않으며, 이를 일으키기 위해서는 계기가 필요하고, 그 계기를 만들어 내고 조직하는 사람들이 조직운동가이다.

- 사회적 항의: 사회 운동 조직이 대중의 인지와 정당성을 획득하기 위해 사용하는 일차적인 방법의 하나이다.

- 사회 운동의 성패: 조직원 충원자금 조달 그리고 적절한 조직 구조를 개발할 수 있는 능력에 달려 있다.

- 사회 운동이 성공하기 위해서는 조직원들의 집합적 정체성 형성을 돕고, 이것을 토대로 조직원들의 헌신을 이끌어낼 수 있는 환경의 조성이 필요하다.

- 자원 동원은 경우에 따라 양날의 칼이 될 수 있다. 자원 동원을 위해 외부 자원에 의존하다보면 조직의 자율성과 역동성이 약화될 수 있다.

자원동원 과정의 과제

- 운동가들은 조직을 바탕으로 움직이며, 조직을 만들고 움직이는 데에는 자원이 필요하다.

- 이 *자원의 유무가 조직 유지와 운동의 성패를 좌우한다.

* 자원: [돈, 정보, 사람] + [조직원 간의 연대성] + [운동의 목적과 방법의 정당성] 등

사람을 모우는 것: 조직의 철학과 이념을 잠재적 조직원에게 얼마나 잘 전달하느냐에 달려 있다.

② 쟁점을 어떠한 틀에 담아 정리하느냐 하는 것도 잠재적 조직원을 충당하는 데 중요하다

→ 쟁점의 틀에 따라 운동조직의 메시지가 이들에게 중요하게 여겨질뿐만 아니라 자신들의 문제로 느껴질 때, 조직의 충원 작업은 가속도를 얻게 될 수 있다.

4) 사회구성주의(social constructionism)

사회구성주의 의의

- 사회 구성주의는 사회적 지식이 만들어지고 유통되는 과정에 대한 관심을 기울인다.

- 사회구성주의의 일차적 관심지식의 형성 과정 이다.

- 이들 학자들은 지식과 개념의 형성과정에서 주류집단과 기득권 세력의 영향이 크다는 점에 주목한다.

사회구성주의의 기본가정과 주장

지식의 객관성을 강조하는 실증주의를 거부한다.

: 지식은 특정한 역사적, 사회적 맥락 속에서 다양한 상호작용과 대화를 거쳐 만들어진다. 따라서 진리는 오직하나라는 주장도 이 이론은 받아들이지 않는다.

사회현실에 관한 기존 지식이 지배적 사회 집단의 이익을 대변한다고 여겨 매우 비판적인 태도를 보인다.

: 가령 성역할에 관한 전통적인 이론들은 객관적 관찰의 결과물이 아니라 남성중심적 사회의 가치관이 반영된 것이다.

기존의 사회적, 심리적 개념들을 다시 정의하려는 하나의 운동이다.

사회구성주의 이론의 지역사회 실천 적용 시 유의점(시사점)

지역사회에 관한 기존지식과 개념에 영향을 미친 역사, 문화, 사회적 맥락과 구조에 관심을 기울여야 한다.

: 예를 들어, 빈민 지역에서 활동하려는 사회복지사는 빈곤, 빈민, 슬럼 등에 관한 기존 이론과 지식이 형성된 과정 그리고 이 과정에 영향을 미친 거시적 변수들을 깊게 분석할 필요가 있다.
: 이러한 기존 이론과 개념들은 빈곤과 빈민을 사회구조의 산물이 아닌 개인의 결함으로 인식하도록 했고, 개인의 변화와 갱생을 강조하는 지역사회실천의 이론적 근거를 제공해왔다.

사회구성주의는 '언어' 가 사회적 현실의 구축 과정에서 매개 역할을 한다는 사실에 주목한다.

: 따라서, 사회복지사는 지역주민으로 하여금 자신들의 언어와 이야기로 현실을 재해석하게 하여, 자존감과 자기효능감을 높이도록 도와야 한다.

사회복지사는 지역사회의 구성원들이 지배적 권력 기관이나 제도의 억압적인 영향에 대해 잘 이해할 수 있도록 돕는 한편, 이에 대항하는 지식과 이론을 개발하는 일에도 힘 쏟아야 한다.

구성원들이 자신들을 억압하는 지배적 권력기관과 제도가 어떠한 영향을 미치고 있는지 이해하도록 돕고, 이에 대항하는 지식과 이론의 개발에도 힘 쏟아야 함을 시사함.

④ 기존의 과학적 지식과 개념을 절대적 기준으로 인식하는 우리의 태도는 좋지 못하다.

: 보통 사람의 지식과 전문적 지식 사이에는 특별한 차이가 있는 것이 아니다. 특히, 지역주민의 삶과 관련된 지식에서는 더욱 그러하다.

기존에 절대적 기준처럼 제시된 지식에 대한 지나친 맹신에서 벗어나야 하며, 다양한 관점에서 생겨날 수 있는 지식을 염두에 두어야 한다는 것.

 


4. 엘리트 주의 vs 다원주의 이론


1) 엘리트 주의

의의

- 어떤 조직에서든지 정책 과정에 참여하는 세력은 특정 소수에 한정되며, 이들에 의해 정책이 좌우된다는 이론

- 정책은 집단 사이의 갈등이나 요구를 통해 형성되는게 아니라 소수의 엘리트 집단에 의해서 형성된다.

적용

- 권력은 조직을 이끌고 통제할 수 있는 능력과 그 지위에 의해 결정된다.

- 지역사회복지 시스템의 활동 방향과 내용은 엘리트 집단에 의해서 결정되기도 한다.

2) 다원주의

의의

- 사회는 독립적인 이익집단이나 결사체로 이루어져 있으므로, 집단 간의 경쟁, 갈등, 협력 등에 의하여 민주적으로 운영된다고 보는 이론

- 이 이론에 따르면 어떤 단일한 제도 또는 제도적 집합체도 지배적인 것은 없다고 보았다.

- 사회는 여러 상충적인 목표를 가진 수 많은 이익집단들로 구성되어 특별한 문제를 중심으로 일시적으로 연합하고 경쟁하는 변화무쌍한 연합체로 구성되어 있다는 것이다.

적용

- 사회복지정책은 전문성 등에 기반을 둔 다양한 사람들이 참여함으로써 다원화된다.

- 지역사회에서 시민집단은 큰 권력을 가지고 정책결정 과정에 영향력을 행사할 수 있다.


5. 그 외 이론 ㅣ지역사회상실이론, 지역사회보존이론, 지역사회개방이론


1) 지역사회상실이론

- 지역사회 공동체는 이상적인 것으로, 복구될 수 없는 잃어버린 세계로 인해 상실된 지역사회의 기능을 대체할 수 있는 새로운 제도적 장치가 필요하다.

 

2) 지역사회보존이론

- 도시인들도 농촌사회와 비슷한 혈연, 이웃, 친구들에 의한 사회적 관계망을 가지고 있다는 이론

- 현대사회도 이러한 사회적 관계망을 육성하고 지지함으로써 전통사회가 가지고 있었던 지역사회의 사회적 기능을 보존할 수 있다고 보았다.

3) 지역사회개방이론

- 제 3의 대안으로 제시된 이론으로, 다양한 사회적관계망의 관점에서 비공식적 연계를 강조하고, 지역성에 기초한 개념 공통의 이해관계와 관심에 기초한 개념을 결합시킨 것이다.

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